河南登封市公安局局长任长霞上任三年来,嵩岳地区的社会治安得到了彻底的改善,当地的人们把任局当作救星一样爱戴,但黑社会把她当作眼中钉,伺机而动,欲拔之而后快,能够东山再起。看似平静的登封市内里却暗藏着一股潜流,正义与邪恶的角力一触即发。2004年4月的一个早晨,上安平煤矿附近几个拉煤的工人神秘被杀。一时间风声鹤唳,黑社会头目牛东将东山再起的风声流传于大街小巷,弄得人心惶惶。正在任长霞带领同事们全力侦察案情的同时,她突然收到恐吓电话,对方威胁要对她唯一的儿子卯卯下手!为了工作而几乎忽略了家庭的任长霞陷入了深深的担忧和矛...