9.1组织与管理方面的控制组织与管理控制是指企业建立起一整套内部控制制度,以加强183◆◆◆企业会计信息化内部控制问题研究和完善对会计信息系统涉及的各个部门和人员的管理和控制。组织与管理控制包括组织机构的设置、责任划分、上机管理、档案管理、设备管理等。
9.1.1组织机构设置组织机构设置决定了有关部门和人员的职责及关系模式,是组织能够良好运行的基础。而一个恰当的权责分配体系,有助于提高系统运行的效果和效率,从而实现控制目标。因此,组织机构设置是设立企业会计信息化内部控制制度的前提,直接影响信息系统内部控制整体的有效性。
组织机构应该反映企业的目标和计划、管理人员可利用的职权、企业所处的环境条件,同时为组织配备恰当的人员。而组织机构的设计应当明确谁去做什么,谁要对什么结果负责,并且消除由于分工含糊不清造成执行中的障碍,还要提供能反映和支持企业目标的决策和沟通网络。
在信息化环境下,应对原有的组织机构进行适当的调整,以适应会计信息化的要求。企业切实遵循总目标、总任务和基本设计原则来设立部门、职务,设立有效的组织结构运行制度,设计出有自我特色的组织结构,注意人员配备和训练管理,并不断反馈和修正,注意由信息技术带来的组织结构趋于扁平化现象的影响,适时做出调整。在重视纵向间的权利与义务关系的同时,注意横向间的协调,避免同级各部门间协调性差的问题。组织内部要做到授权明确和责权利明了,并注意解决配合与协调问题,明确一般授权与特别授权的责任和各类经济业务的授权批准程序,建立和完善授权批准的检查制度。制定良好的人事政策,因事设人、视能力授权,重视对员工的激励、约束和再培训。重新划分会计部门,建议在公司财务部下设置信息处理、技术支持、业务管理等部门。信息处理部门负责会计信息的处理;技术支持部门负责信息系统的开发、日常184第九章企业会计信息化内部控制的实施与监管◆◆◆维护、安全管理、系统升级等;业务管理部门负责批准、执行业务和资产保管等。按会计信息的不同形态可将会计岗位划分为会计核算组、会计信息系统运行组、管理组;也可以按会计岗位和工作职责划分为计算机会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析等岗位。组织机构的设置必须适合企业的实际规模和管理水平,符合企业总体经营目标,并且应按精简、合理的原则对组织机构的设置进行成本效益分析。