洪大光病休，省里决定廖志国暂时接管全面。这样的安排，对于刚刚就任市长才半年的廖志国来说，无疑是一次十分难得的机遇。试想，像他这种新近提拔的官员，又是从外边调来异地任职，若想熟悉情况、站稳脚跟，且不说先做个三年五载低眉顺眼的小媳妇，至少也得有两年过渡期吧。何况，阳城情况本就复杂，各种政治势力较量尚未分出胜负，哪里有你一个新人插足、说话的份儿！可是，洪大光的意外受伤，让廖志国找到一个非常巧妙的切点，并迅速形成对自己极为有利的机遇。可以设想，假如不是廖志国提出洪大光是因公受伤，且先后在省领导及媒体面前广为宣扬，洪大光怎么可能轻易交出权柄，廖志国又如何能够执掌阳城全局呢？
廖志国利用洪大光病休形成的权力真空，强势推进“鲲鹏馆”项目，广为拉拢人心，扩大、巩固自己的政治势力，其中最为令人惊叹的杰作，自然是安抚了政协主席丁松，暂时平息了洪大光与丁松之间多年的争斗，也为自己的顺利执政消除了阻力，铺平了道路。诚然，丁松作为阳城政坛的地头蛇，凭借其根深蒂固的官场基础，长期与洪大光较劲，是一股不可轻视的政治力量。廖志国也发觉，别看丁松眼下的主要对手是洪大光，可随着形势的变化，尤其是未来洪大光一旦调离，就丁松的品行、个性而言，势必会将斗争矛头转向自己。在官场，有一种人天生就是斗士，制造矛盾、寻找对手是其生存的最基本法则，丁松便属此类人。因此，廖志国必须想方设法稳住丁松，最好找到一只合适的笼头将其套住或彻底驯服，既稳眼前阵脚，也为免除后患。